以“公益+”汇聚向善力量——北京华夏公益基金会理事长蔡功文的公益实践

2025-12-26 10:27

在服务国家战略、推动中国式现代化的浩荡进程中，越来越多的社会组织走到台前，成为连接政府与市场、链接个体与社会的重要力量。

成立于2016年的北京华夏公益基金会（以下简称“华夏基金会”），正是其中颇具代表性的一个样本。围绕医疗健康、文化教育和国际交流三大板块，华夏基金会在理事长蔡功文的带领下，探索出一条兼具制度创新和情感温度的“公益+”之路。

这条路的起点，指向祖国广袤的边疆。

华夏基金会公益团队

从援疆援藏走来的公益践行者：把初心写在祖国大地上

时间回溯到二十年前。彼时，中央国家机关第五批援疆干部陆续奔赴西北荒原，投身边疆经济社会发展和治理实践。蔡功文投身其中。

在新疆生产建设兵团的经历，让他第一次近距离直面“发展不平衡不充分”的现实：一端是快速推进的城镇化、工业化，另一端是偏远连队和农牧点对基础教育、医疗服务、公共文化的强烈渴求。援疆岁月，让他切身体会到“国家战略在边疆落地，离不开一线干部的担当，也离不开社会力量的持续跟进”。

8年后，他又作为第八批援藏干部赴西藏工作。海拔四五千米的日常生活、高寒缺氧的严苛环境、基层干部和援藏医生、教师长期驻守高原的身体压力，都给他留下了深刻印象。正是这些经历，使他格外关注“如何用制度化、可持续的方式，为边疆地区提供更稳固的公共服务支撑”。

多年之后，华夏基金会联合多家机构承办的首届“高原出行健康保障研讨会”在北京举办。会上，援藏干部、医生和科研人员围绕高原反应、高原缺氧防护等议题展开交流，宣布在多个区域建设“高原习服中心”，为援藏干部和高原游客提供系统性健康保障。这背后，既有医药企业的技术创新，也有华夏基金会持续对高原群体健康的关注与投入。

可以说，援疆援藏经历不仅塑造了蔡功文对“国家战略-基层需求-社会力量”三者关系的深刻理解，也把他的公益坐标，牢牢锚定在“祖国最需要的地方”。

打造枢纽型平台：从单点救助到系统赋能

2016年8月18日，华夏基金会在北京正式成立，业务范围涵盖助学助教、扶贫济困、困难患者就医资助、非营利性医疗机构基础设施改善、灾害救助及卫生健康知识科普等多个方面。

自觉对标党和国家工作大局，华夏基金会成立之初就提出，要从一开始就把“政治导向无差错、社会组织有积累、普罗大众得实惠”作为工作思路，把自身定位为一个“枢纽型平台”。这一定位，首先体现在治理结构上。第二届理事会以来，基金会在理事会、监事会、秘书处之间进一步厘清权责，完善内部管理制度，对重大慈善项目设定更清晰的决策与监督机制。

同时，华夏基金会依规建立基层党组织和工会组织，把党的领导融入基金会治理的各个环节：既把握政治方向，也为公益项目提供价值尺规。在组织架构上，基金会先后在拉萨、长春、太原设立办事处，并在香港、瓦努阿图等地探索设立联合体机构，初步形成了“总部+办事处+国际合作平台”的网络布局。

在此基础上，华夏基金会逐步构建起“医疗健康、文化教育、国际交流”三足鼎立的业务格局：

在医疗健康领域，重点布局慢性病防治、案例数据库建设、高原健康保障、中西医结合志愿服务等；

在文化教育领域，围绕传统文化传播、青少年成长与就业能力提升等方向发力；

在国际交流领域，则以南方国家为重点，通过项目合作、学术交流和人文对话，拓展民间外交的广度和深度。

这种由“单点资助”向“系统赋能”、由“项目执行者”向“枢纽平台”的转型，为后续的“公益+”创新打下了坚实基础。

以“公益+医疗”为抓手：守护生命与健康

在众多业务板块中，医疗健康是华夏基金会最具代表性的领域之一。

2024年10月，“百医护肾-慢性肾脏病诊疗能力提升项目”在重庆正式启动。该项目由中华医学会杂志社、中国临床案例成果数据库、中国医药教育协会及华夏基金会共同主办，旨在通过病例征集、案例分享会、病例大赛等多种形式，提升全国基层医生对慢性肾脏病的诊疗能力。

项目全国牵头专家蔡广研教授指出，临床病例对医生成长和患者获益具有重要意义，希望通过此次项目，总结和推广优秀诊疗经验，让更多患者从中受益。中国临床案例成果数据库负责人则强调，要鼓励医生特别是年轻医生，针对罕见病、疑难病开展案例报告，借助数字化平台积累高质量病例资源。

作为项目主办方之一，华夏基金会不仅提供资金支持，更通过平台资源整合临床、出版、信息技术等多方力量，推动形成“科研-临床-科普-公益”闭环。从医学期刊到病例数据库，从线下会议到线上平台，从专家授课到医生投稿，这一系列机制设计，凸显了“公益+专业”的深度融合。

在高原健康保障方面，华夏基金会联合援友健康之家等机构发起首届高原出行健康保障研讨会，展示从“增氧”向“增氧+增压”的创新装备，为援藏干部和高原游客提供新的健康保障方案，并宣布在多个区域建设“高原习服中心”。这一布局，既呼应了西藏援建30年来大规模人员流动带来的现实需求，也回应了“适应气候变化、建设气候变化适应型社会”的国家战略方向。

在残障助力方面，华夏基金会捐赠爱心助听器，与地方残疾人福利基金会合作，为湖南常德等地听障人士提供免费验配服务，让30名听障人士“重新听见有声音的世界”。

在灾害救助方面，2025年1月，西藏定日县发生6.8级地震后，华夏基金会第一时间启动救灾应急机制，筹集首批价值28万元的电解质饮品发往灾区，为救援人员和受灾群众提供体能及血氧补给。

在中西医结合领域，蔡功文受聘为中华志愿者协会中西医结合专家志愿者委员会副主任委员。2024年底，中西医结合专家志愿者委员会领导班子年度会议在基金会召开，围绕资源整合、基层医院帮扶、基地建设等议题展开讨论，进一步强化了“基金会-志愿者委员会-医疗机构”之间的协同工作格局。

在乡村振兴领域，蔡功文担任中国优质农产品开发服务协会法治工作委员会主任和全国中小城市发展委员会副会长，把乡村发展、城镇体系与法治建设作为一个统筹议题，积极为乡村治理、产业发展、小城镇建设献计献策；他关注西部开发，兼任中国西部开发促进会副会长，始终把关注点投射在党和国家最需要的地方……

一系列实践表明，“公益+医疗”不再是单一捐助，而是在更高层面上实践党有所呼、我有所应，关注和参与乡村发展、西部开发、医疗体系、健康中国行动与志愿服务体系建设。

聚焦青年就业痛点：系统设计“职场加油站”

如果说医疗健康是对生命质量的守护，那么就业扶助则是对发展权利的托举。

2024年，《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，明确提出要拓展高校毕业生就业渠道，健全终身职业技能培训制度。同年，全国高校毕业生预计达1179万，据相关调研，一半以上未能顺利实现就业，结构性矛盾尤为突出。

在这一背景下，华夏基金会发起“职场加油站”公益项目，计划自2024年起连续实施5年，在电商、数字经济、大健康、研学、新能源等领域，为高校学生提供系统化职业能力支持。从目标设定来看，项目具有鲜明的“规模性”和“结构性”特征：

为10万人提供免费的职业技能培训；

为5万人提供免费的职业技能实训；

为100万人提供免费的就业岗位对接服务；

为1000名青年提供免费的创业扶持服务，尤其鼓励普通高校和职业院校毕业生回乡创业；

同时，在全国开展1000场主题公益活动，涵盖职业规划、数字经济、文旅研学、环保、健康、企业社会责任等，让更多青年在参与中提升自我认知和社会责任感。

在路径设计上，“职场加油站”通过线上线下结合、培训与实训结合、就业与创业结合的方式，搭建起从“知识—能力—岗位—成长”的连续性支持链条。实践企业则优先选择互联网平台、研学基地、社区养老驿站、节能服务公司等用工需求旺盛且适合灵活就业的单位。

不同于单一的助学项目，“职场加油站”尝试从系统层面回应“青年就业难、结构性矛盾突出”的时代命题：既帮助青年提升与新产业、新业态匹配的技能，又通过公益项目形式为“人才强国”战略注入社会力量。

拓展民间外交与文明对话：让公益成为“中国名片”

在国际舞台上，华夏基金会不断拓展合作网络，把公益理念融入文明对话和国际合作。

在多边论坛方面，华夏基金会受邀参加博鳌亚洲论坛，与会嘉宾围绕新能源发展、能源安全和国际合作展开讨论，认为发展新能源不仅关乎能源结构，也关系到民生公平与高质量发展。在此背景下，华夏基金会通过参与相关议题，为如何通过社会组织推动绿色发展积累经验。

在双边合作方面，2025年，华夏基金会应邀出席利比亚重建工作会议，向利比亚总理德拜巴赠送书法作品“福”字，表达对中利两国人民世代友好的祝愿。利比亚方面对中国企业参与战后重建表示欢迎，期待加强合作。

在南南合作方面，华夏基金会与瓦努阿图的合作最具代表性：2024年3月，应瓦努阿图外交、国际合作与对外贸易部部长马克·阿蒂邀请，蔡功文率团赴瓦努阿图访问，获总理纳帕特会见。双方就医疗救助、基础设施建设、特色农产品开发等领域的合作进行了深入交流，瓦方高度评价华夏基金会的专业能力。马克·阿蒂部长三次会晤代表团，并聘请蔡功文担任瓦努阿图共和国贸易专员，办公室设在重庆，为中瓦经贸合作搭建新的桥梁。

随后，华夏基金会又与聊城市政府外事办公室、聊城大学太平洋岛国研究中心等机构开展对接，共同推动中瓦信息共享与经贸合作研究，筹备设立太平洋合作交流中心，推动民间外交工作走深走实。

在欧亚大陆，阿塞拜疆总统经济顾问穆拉多夫、俄罗斯远东联邦大学副校长弗拉索夫等先后到访华夏基金会，围绕经济合作、教育交流与传统文化传播展开探讨，提出联合发起全球智库、共建老子道学文化中心等设想。

这些实践共同塑造了一个清晰图景：以华夏基金会为代表的中国公益组织，正在通过项目合作、学术交流和文明对话，把“公益、和平、合作、共赢”的理念带向更广阔的世界舞台，成为中国参与全球治理、讲好中国故事的一张温暖名片。

公益变革中的“华夏样本”

从更宏观的视角看，华夏基金会的发展路径，与当下中国公益慈善事业的总体趋势高度契合。在《中国公益慈善2025年五大趋势》分析中，慈善事业被置于中国式现代化建设的大局之中。一方面，慈善通过探索社会创新、丰富精神文明、参与社会治理，成为社会价值的重要载体；另一方面，慈善也通过提供社会服务、创造就业机会、参与第三次分配，承担越来越多的经济功能。

华夏基金会推进的“公益+医疗健康”“公益+青年就业”“公益+国际交流”“公益+传统文化”，本身就是对这些趋势的具体回应：通过慢性肾脏病诊疗能力提升项目、中西医结合志愿服务等实践，为健康中国行动提供社会组织方案；通过“职场加油站”项目，为解决青年就业难题、推进人才强国战略提供民间支撑；通过与南太平洋岛国、巴西、俄罗斯等多国的合作，为“一带一路”与全球可持续发展议程注入公益动力；通过参与世界道教联合会、设立香港道教会、推动老子道学文化中心筹建等，探索以传统文化增进文明互鉴的路径。

从边疆到高原，从校园到社区，从国内到海外，一个个项目串联起来，勾勒出“华夏样本”的鲜明轮廓：既有对时代痛点的敏锐把握，也有对制度建设的长期投入；既体现了中国社会组织的责任担当，也呈现了中国式现代化背景下公益事业的广阔空间。

在时代洪流中书写公益答卷

在华夏基金会的办公室里，一句广为同仁熟知的话常被提起—“公益慈善不是资金捐赠和项目实施的简单过程，而是对社会责任的深刻理解和积极践行。”

蔡功文与太平洋岛国留学生交流

从两次响应国家号召扎根边疆，到搭建枢纽型平台推动“公益+”创新；从聚焦青年就业、医疗健康等社会痛点，到在南南合作和文明对话中积极作为，蔡功文和他的团队，用连续多年的实践证明：公益，可以是国家战略与基层需求之间那条坚韧的纽带，也是中国故事走向世界时那抹温暖的人文底色。

中国公益事业正处在价值提升和结构调整的关键期，无论是边疆地区的健康保障，还是青年成长的职业扶助；无论是灾害面前的紧急驰援，还是国际舞台上的文明互鉴，都呼唤更多像华夏基金会这样的“枢纽型力量”。

可以预见，随着中国式现代化的不断推进，以华夏基金会为代表的社会组织将继续在强国建设、民族复兴的伟大进程中，书写更多有温度、有力量的公益答卷。

  来源：人民日报客户端西藏频道